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中共甘肃中医学院委员会发展党员工作暂行细则
发布时间:2015-09-01 17:43:38  来源:  作者:

中共甘肃中医学院委员会发展党员工作暂行细则

 

第一章 总则

第一条 中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。为了切实保证我院新发展党员的质量,保持党组织的先进性和纯洁性,提高党的战斗力,根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定,结合我院工作实际,制定本细则。

第二条 发展党员工作,要从贯彻党的基本路线的要求出发,围绕学院的中心任务,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,有领导、有计划地进行。

第三条 发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,禁止突击发展,反对关门主义。

第四条 吸收具有共产主义觉悟的先进分子加入党组织是党的建设的一项重要任务,各党总支、直属党支部、分党委(以下简称中层党组织)和党支部要把发展党员工作作为一项经常性的重要工作,列入议事日程,定期讨论入党积极分子培养与发展党员工作计划,及时检查计划落实情况,总结经验教训,完善制度措施。各中层党组织应每半年制定一次入党积极分子培养与党员发展工作计划,并报党委组织部备案。

第五条 发展党员工作必须严格按照组织程序,完成以下三个阶段的工作:第一、对申请入党的积极分子的培养、教育和考察;第二、严格履行接收新党员的程序;第三、对预备党员的教育、考察和转正。

第二章 入党积极分子的培养、教育和考察

第六条 建立积极分子队伍,加强对他们的培养、教育和考察,是发展党员工作的基础,是保证新党员质量的关键。学院各级党组织要开展广泛深入、细致有效的宣传教育工作与思想政治工作,通过宣传党的政治主张,不断提高党外师生对党的认识与了解,提高党的吸引力,努力扩大入党积极分子队伍,为发展党员工作奠定良好的思想和组织基础。

第七条 各级党组织要把入党积极分子的经常性培养教育作为党员发展工作的重点环节和重要基础工作对待,有计划、有层次、分阶段地进行。入党积极分子的培养教育工作一般要经过普遍培养教育阶段和重点培养教育阶段,培养、教育、考察期为一年以上。

第八条 积极分子的确定及审批。

积极分子的基本条件是:向党组织提出了书面申请,信仰共产主义,拥护党的领导;在教学、科研、医疗、管理、后勤、学习等方面能起带头作用;作风正派,团结同志,群众反映较好。

符合上述条件的同志,经党支部讨论、党总支(分党委)审查(直属党支部由党小组或党支部大会讨论,支委会审查)后,方可确定为入党积极分子。入党申请人确定为入党积极分子,至少应经过半年以上的考察、培养。学生还需经过共青团组织“推优入党”程序。

入党积极分子参加学院党委党校培训且学习成绩合格者,经党组织继续培养、教育、考察,方可确定为重点培养对象;优秀青年教师申请入党的,可以直接确定为重点培养对象。重点培养对象经过至少半年的重点培养、教育,经党组织考察后方可确定为发展对象。

入党积极分子确定为重点培养对象,应当根据入党积极分子的实际表现,在听取有关党内外师生意见基础上,召开支委会(不设支委的召开党员大会)讨论通过。确定发展对象,应当根据入党积极分子的思想成长程度和思想政治表现,在听取党小组、培养联系人以及有关党内外师生意见的基础上,召开支委会或支部大会讨论通过,上报所在中层党组织审查批准,同时由中层党组织上报党委组织部审核备案。对中层党组织上报的教职工发展对象,党委组织部应在进一步了解的基础上及时向学院党委主管领导汇报,按照发展党员审批权限,属党委审批者提交学院党委会议讨论审批,审批结果由党委组织部通知中层党组织。

对确定为近期发展对象的积极分子,中层党组织要安排与其谈话,提出更高更严的要求,做好吸收其入党的准备工作。

各级党组织要对暂未列入积极分子队伍的申请入党者热情关心,具体帮助,促其进步;对各方面都表现较好,但尚未提出入党申请的同志,应积极引导、启发,提高他们对党的认识,待其有入党愿望后,方能确定为积极分子。

第九条 积极分子的培养、教育和管理。

(一)培养教育的内容与目的

各级党组织要对入党积极分子不断进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的基本理论的教育,科学发展观和社会主义荣辱观的教育,党的基本知识和党的基本路线的教育,以及党的优良传统和作风教育,使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

(二)各中层党组织和党支部对入党积极分子的培养教育,应当综合采取以下方法进行:

1 、确定培养联系人帮助组织进行培养教育

申请入党者向党组织递交申请后,党支部要指定 1 — 2 名正式党员作为入党积极分子的培养联系人,在党支部的指导下协助组织完成部分培养、教育、考察工作任务。对于个别重点培养、教育、考察对象,如知名人士、高级知识分子等,应由中层党组织、党支部主要负责人担任其培养联系人。

受留党查看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员,不能做培养联系人。

入党培养联系人应承担的责任:

培养联系人应认真了解申请入党人的入党动机、对党的认识、政治历史、思想品质、本职工作表现,家庭成员和联系密切的主要社会关系等情况,并如实地向党组织做出负责的汇报;

经常找申请入党人谈心,对其进行党纲党章和党的基本知识的教育,帮助其提高对党的认识,端正入党动机;

定期向党组织汇报申请入党人的培养、教育和考察情况,并认真填写《甘肃中医学院入党积极分子培养考察写实簿》中的相关内容;

培养联系人因毕业、工作调动等原因转出支部时,必须对所承担的积极分子培养考察工作进行总结,移交给新的培养联系人。

2 、系统培训:中层党组织和党支部要根据各自实际成立入党积极分子党的知识学习小组,安排党课或学习指定的文件材料,有组织地推动学习;同时,分期分批组织积极分子参加学院党委党校的集中学习培训。通过党的基本理论知识和党的路线、方针、政策的系统学习与掌握,把对党的信念建立在科学理论的基础之上。集中学习培训考核合格者发给《甘肃中医学院党委党校结业证书》。

考入或从外单位转入我院的入党积极分子,在考入或转入我院前,已参加过党校入党积极分子培训,且培训时间不低于 40 个学时的,经支委会审查确认,所在中层党组织审核同意,可以不再参加甘肃中医学院党委党校培训。

没有上述党校结业证书和学习鉴定表的,不能发展入党。

3 、自学与思想汇报:党支部应根据积极分子培训内容选定有关学习材料,要求积极分子在一定时间内阅读学习,并检查他们的读书笔记或听取他们的学习心得。入党积极分子应经常(一般每季度不少于一次)向党组织汇报思想。思想汇报的内容一般包括:对党的性质、任务、目标的认识;对国内外形势的认识;参加重要活动或学习重要文件的体会及自己的学习、工作、生活等情况。

4 、形象直观教育:介绍优秀党员的先进事迹;有针对性地吸收积极分子参加党组织的有关活动;请新党员谈自己申请入党的过程和体会;组织参观学习等。

5 、工作锻炼:根据积极分子的具体情况,党支部应分配其一定的社会工作,提供社会实践机会,提出具体要求,给予实际工作的锻炼。

6 、个别谈心:培养联系人或入党介绍人、支委成员或中层党组织成员要经常找积极分子谈心,了解他们的想法和要求,进行个别帮助、教育。

7 、各级党组织在入党积极分子的培养教育工作中,还要注重发挥共青团组织的助手和后备军作用,通过各级共青团组织深入开展学习党的知识和思想政治教育活动,帮助党组织对入党积极分子进行培养教育。发展学生党员应经过团组织推荐,团组织的“推优”活动应在党总支、党支部的领导下进行。团组织一般每学年向党组织进行两次以上的“推优”活动。“推优”工作可通过召开团员大会、团支部委员会或团总支委员会议的形式,对申请入党的团员和非团员学生的情况,进行民主评议,提出推荐对象,填写推荐对象审核表,向其所在系(部)学生党支部或党总支推荐,同时上报院团委备案。团支部书记入党的推荐考察工作由系(部)团总支直接组织进行并负责向其所在系(部)党组织推荐。

8 、其他培养教育方法。

(三)党支部要结合入党积极分子的培养教育进展情况,通过实地观察、向有关师生了解情况、谈话交流、书面思想汇报、民意测验、考核评议、查阅有关档案资料等方式,对入党积极分子进行考察。考察工作一般每三个月进行一次并做好记录。考察人应根据对积极分子培养、教育、考察的进展及实际情况,及时、具体、实事求是地填写《甘肃中医学院入党积极分子培养考察写实簿》,并交党支部统一保管。

入党积极分子因工作调动或毕业离校时,所在中层党组织应将其入党申请书、书面思想汇报、《甘肃中医学院入党积极分子培养考察写实薄》等材料,认真负责地转给调入单位或接收单位党组织。

(四)入党积极分子培养与发展党员工作计划可以根据需要进行调整。已确定为重点培养对象或发展对象的入党积极分子,经过考察,其思想政治和工作表现达不到要求、不应当继续作为重点培养对象或发展对象的,经支委会讨论决定,可以不继续作为重点培养对象或发展对象。不继续作为发展对象的,上报所在中层党组织审查批准,并由中层党组织报送党委组织部备案。

考入或从外单位转入我院的入党积极分子,党组织要继续进行培养、教育和考察。其中已经或应当被确定为重点培养对象的,经过全面考察,可以确定为重点培养对象,并进行总计不少于一年的培养考察。

第十条 发展对象的政治审查。积极分子经过一段时间的培养、教育和考察,在被确定为发展对象前,要对其进行政治审查。

(一)政审内容:

政治历史:在各个历史阶段中的表现和思想状况。包括对党的路线、方针、政策的态度;历史问题及结论;“文化大革命”中的处境及表现;八九年政治风波期间的表现;是否参加“法轮功”邪教组织以及对其邪教活动的态度与认识。

现实表现:包括对党的认识和入党动机;在工作学习中的模范带头作用;为社会主义、共产主义事业献身的精神,在关键时刻的态度和表现;在群众中的威信等。

社会关系:包括直系亲属和主要社会关系的政治面貌、工作单位、现任职务、与本人的关系等情况。

(二)政审方法:

向积极分子本人了解情况;召开各种形式的党员或群众座谈会听取反映;有的还可审查积极分子定期向党支部写出的思想工作汇报;查阅有关档案材料,找有关单位和人员了解以及必要的函调或外调。学生积极分子在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不再函调或外调。

(三)党支部应将政治审查情况详细记录在《甘肃中医学院入党积极分子培养考察写实簿》的有关栏目内。

凡没有经过政治审查的,不能发展入党。

第三章 预备党员的接收

第十一条 接收预备党员,必须严格按照党章规定的程序办理。发展党员要个别履行入党手续。如一次发展两人以上,支部大会在讨论时,要逐个介绍情况,逐个进行表决;支部大会的决议要逐个填写。

第十二条 入党积极分子被确定为发展对象后,党支部要及时指定或由发展对象自己约请两名正式党员为入党介绍人(一般由培养联系人担任),入党介绍人的主要任务有:向被介绍人解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利,认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作和学习表现、经历等情况,并如实向党支部汇报;指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己对能否吸收发展对象入党的意见;向支部大会负责地介绍被介绍人的情况;被介绍人批准为预备党员以后,继续对他进行教育帮助。

第十三条 填写入党志愿书。

发展对象填写《入党志愿书》,须经批准其入党的上级党组织同意。

《入党志愿书》是党组织对入党申请人进行全面审查的结论依据,党支部、发展对象都必须严肃对待、认真填写。党支部要安排组织委员和入党介绍人对发展对象进行党性教育,提出明确要求,指导填写各项内容。一般情况下,申请入党者要按组织的要求,由本人用钢笔或毛笔填写。支委会还必须对发展对象填写的《入党志愿书》和介绍人填写的意见进行严格审议,经集体讨论认为合格后,方可提交支部大会讨论。

第十四条 党支部召开接收预备党员的支部大会,按程序逐个讨论决定。

(一)支部大会前的准备工作。将支部大会的议题及召开时间通知全体党员,发展对象和入党介绍人必须参加会议;草拟支部委员会向支部大会提出的对发展对象的综合考察结论和具体意见;支部组织委员或入党介绍人指导发展对象做好向支部大会汇报的准备。

(二)支部大会程序:

1 、主持人(支部书记或支委会组织委员)清点人数。一般情况下,实到党员应超过应到党员的三分之二以上。

2 、宣布开会。

3 、申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历和需要向党组织说明的问题。

4 、入党介绍人介绍情况。

5 、支部委员会介绍对发展对象的培养、教育、考察情况,提出支部委员会的意见,提请支部大会讨论。

6 、到会党员对发展对象是否具备党员条件、能否入党进行充分的讨论并发表意见。

7 、申请入党人谈自己对大家所提意见的态度。

8 、到会正式党员以举手或无记名投票的方式进行表决。支部大会通过接收预备党员的决议,必须经超过应到会有表决权的正式党员的半数同意方能生效,因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的,应统计在票数内。

9 、主持人清点人数或票数,向大会报告结果;宣布支部大会通过的决议。

第十五条 支委会要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》中,并将本人入党申请书、个人简历或自传、《甘肃中医学院入党积极分子培养考察写实簿》、政审材料、《入党志愿书》、思想汇报等材料,在一周内上报中层党组织进行审议。

第十六条 中层党组织审议预备党员,事先要按照《甘肃中医学院发展党员公示制和责任追究制暂行办法》进行公示,指派专人(党总支委员或组织员)对《甘肃中医学院入党积极分子培养考察写实薄》、《入党志愿书》等材料和支部发展党员的程序进行审查,对公示所反映的问题进行调查核实,并同本人谈话以作进一步考察。公示情况和结果,谈话人的谈话情况和对申请人能否入党的意见,应当如实填写在《入党志愿书》中。

第十七条 预备党员的审批。

(一)审批前,党总支(分党委)要指派专人与申请人谈话(属学院党委审批权限者由党委或党委组织部指派专人谈话)。谈话主要内容应着重了解申请人对党的认识,入党的动机,熟悉党员义务、权力的情况及其觉悟程度,从而看他是否具备党员条件。同时,要有针对性地进行党的基本知识教育,提出要求和希望。谈话情况和对申请人入党的意见在审批前要及时填好。

(二)审批权限。附院党委接收正高职专业技术人员和处级干部入党,各党总支接收副高职以上专业技术人员、副处级以上干部和民主党派支部成员入党,以及直属党支部接收的预备党员均由学院党委审批。其他人员的入党由学院党委授权相应的党总支(分党委)审批。

(三)审批预备党员,必须集体讨论、表决决定。一次审批两个以上人员入党时,应逐个审议和表决。

(四)中层党组织要在规定时限内按照审批权限审议预备党员,主要审议申请人是否具备党员条件,入党手续是否完备。属党总支(分党委)审批的,党总支(分党委)必须在三个月内召开委员会集体讨论,做出是否批准申请人入党的决定,并在《入党志愿书》中填写审批决议。填写审批决议时,必须写明党总支(分党委)名称、会议时间、是否批准申请人为预备党员、预备期限及起止时间。党总支(分党委)书记签名盖章,并加盖党组织印章后及时报送党委组织部审查、盖章、备案。属学院党委审批的,中层党组织应在一个月内召开委员会集体讨论审议,在填写党总支(分党委)审议决议或直属党支部通过决议并签字盖章后,直接报送党委组织部进行审查,并及时提交学院党委会议讨论审批。

(五)中层党组织呈报的《入党志愿书》,学院党委应在三个月内讨论审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。党委主要审议申请人是否具备党员条件,入党手续是否完备,要认真听取谈话人和党委组织部的意见,负责地进行审查,集体讨论做出决定。讨论通过后,党委在《入党志愿书》中填写审批意见,党委组织部及时备案并负责通知报批的中层党组织及党支部。

党支部接到党委或中层党组织的审批通知后应及时通知本人并在党员大会上宣布;对未被批准入党的,也要通知党支部和本人,做好思想工作。

第四章 预备党员的教育、考察和转正

第十八条 对预备党员在预备期中继续进行教育、考察,是保证新党员质量的一个必要环节。预备党员必须经过一年预备期的考察,经支部大会讨论通过和总支审查并按规定权限上报审批,方可转为正式党员。

第十九条 预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。预备党员经党总支(分党委)或学院党委审查批准、党委组织部审查备案后,中层党组织应当组织新吸收的预备党员举行入党宣誓仪式。

第二十条 中层党组织和党支部应当及时将党总支(分党委)或学院党委审批通过并经党委组织部审查备案的预备党员编入党支部或党小组,通过党的组织生活、安排接受实际工作锻炼、听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式,对其继续进行教育和考察,并填写《甘肃中医学院预备党员考察教育登记表》。发现预备党员存在的问题时,中层党组织和党支部要派人及时同本人谈话。入党介绍人应当继续对被介绍人进行教育帮助。在预备期间如入党介绍人或预备党员调离,党组织应及时重新确定教育考察人。

第二十一条 预备党员调动工作或毕业离校时,所在中层党组织应将入党申请书、个人简历或自传、《入党志愿书》、《甘肃中医学院入党积极分子培养考察写实薄》、政审材料、《甘肃中医学院党委党校学员登记表》、思想汇报等材料,认真负责地转给调入单位或接收单位党组织,或者归入本人档案。

第二十二条 预备党员预备期满后,党支部应按时讨论其能否转为正式党员。没有特殊情况,党支部不得拖延讨论时间。讨论和审批两个以上预备党员的转正,应按程序逐个进行。预备党员应在预备期满前一个月向党支部书面提出转正申请。

第二十三条 预备党员转正的程序是:

(一)本人提出书面转正申请;

(二)支部委员会征求党内外师生意见,并根据对预备党员平时的考察和党小组、入党介绍人的考察意见,对照党员条件进行审查,集体讨论提出意见,提交支部大会讨论;

(三)支部大会进行讨论表决:申请转正的预备党员汇报预备期间的表现,主要优缺点,今后的努力方向,以及需要向党组织说清楚的问题;支部委员会介绍预备党员预备期间的表现,提出能否转为正式党员的意见;党员讨论发言;支部大会表决,根据情况分别作出按期转正、延长预备期或取消预备党员资格的决定;

(四)上报审批。支部大会表决后形成的决议,要填写在预备党员的《人党志愿书》内,上报中层党组织进行审议。按照审批权限,附属医院党委接收的正高职专业技术人员与处级干部预备党员,各党总支接收的副高职以上专业技术人员、副处级以上干部和民主党派支部成员预备党员的转正,以及直属党支部发展的预备党员的转正,经所在中层党组织委员会集体讨论审议,填写党总支(分党委)审议意见或直属党支部决议后,报送学院党委组织部进行审查,并及时提交学院党委会议讨论审批。其他预备党员的转正,由学院党委授权的相应党总支(分党委)委员会集体讨论审批,审议通过后填写审批决议,及时报送党委组织部审查、盖章和备案。

党总支(分党委)对党支部上报的预备党员转正的决议,一般应在一个月内讨论审批(按照审批权限,属学院党委审批的要及时报送党委组织部进行审查并提交党委会议审批);学院党委对中层党组织上报的预备党员转正的决议,应在三个月内讨论审批。预备党员转正的审批结果应当及时通知党支部,党支部书记要与本人谈话,并在党员大会上宣布审批结果。

讨论预备党员转正,要严格掌握党员标准,进行全面衡量。预备期间,能认真履行党员义务,具备党员条件的,按期转为正式党员。不能用党员标准严格要求自己,思想觉悟不高,不完全具备党员条件、需要继续考察教育和帮助的,可以延长其预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;延长预备期满仍不够党员条件的,则应取消其预备党员资格。预备期间不履行党员义务,党性不强,思想觉悟低,确实不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。不管是延长预备期,或是取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过,中层党组织审议同意,报学院党委组织部提交党委批准。

第二十四条 考入或从外单位转入我院的预备党员,入校前预备期已满但因故未能按期转正的,按照有关规定由原所在党组织办理转正。

预备党员调动工作或毕业离校的,离校前预备期已满但因故未能按期转正的,按照本细则第二十二条、二十三条的规定由原所在党组织办理转正,但时间从接纳为预备党员时算起超过一年半的,以自动取消其预备党员资格处理。

预备党员已毕业但组织关系未发生变化的,党组织仍应当按照本细则第二十条的规定对其进行教育和管理,并按期讨论其能否转正。

第二十五条 预备党员转正后,应将其入党申请书、个人简历或自传、《入党志愿书》、入党转正申请书、《甘肃中医学院入党积极分子培养考察写实簿》、政审材料、《甘肃中医学院党委党校学员登记表》等材料存入本人人事档案。没有人事档案的,应建立党员档案,由所在中层党组织保存。

第五章 发展党员工作的领导和纪律

第二十六条 学院各级党组织要把发展党员工作列入重要议事日程,切实加强组织领导。学院党委每半年要检查一次发展党员工作,并通报检查结果。中层党组织每年要向党委报告发展党员工作情况和发展党员工作计划。党委组织部要会同中层党组织调查分析发展党员工作中存在的问题,及时研究,采取改进措施。

第二十七条 严格执行发展党员责任追究制。对在发展党员工作中不认真履行职责、违反纪律的组织和个人,要根据事实和情节,按照《中国共产党章程》等有关规定,予以严肃处理。违反党章规定而被吸收入党的,不予承认,并在支部大会上公布。

第六章 附则

第二十八条 本细则由党委组织部负责解释。

第二十九条 本细则从下发之日起执行。过去有关发展党员工作的规定和解释,凡与本细则不一致的,均以本细则规定为准。

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